Понад 3,5 тисячі спецдозволів на надра: що показав аналіз

Станом на кінець 2025 року в Україні діє 3557 спеціальних дозволів на користування надрами. Їхніми власниками є 2317 українських компаній, дві іноземні юридичні особи та 90 фізичних осіб. Дані оприлюднені на Порталі відкритих даних, останнє оновлення переліку датоване 18 листопада 2025 року.

Найбільше дозволів зосереджено у компаній, що працюють у добувній промисловості. Абсолютний лідер — підприємство з видобутку природного газу, яке володіє 213 дозволами. Далі йдуть компанія з видобутку сирої нафти (90 дозволів) та структура, що виконує функції головного управління (42 дозволи). Значна частина дозволів також належить водоканалам та комунальним підприємствам.

Темпи видачі дозволів помітно зросли після 2021 року. Якщо у 1990-х і 2000-х щороку надавали 60–120 дозволів, то у 2021-му було видано рекордні 341. Попри повномасштабне вторгнення, ліцензування не зупинилося: у 2022 році видано 159 дозволів, у 2023-му — 223, у 2024-му — 195, а за 11 місяців 2025-го — 147.

Понад 47% компаній-власників задіяні у добувній промисловості та розробці кар’єрів. Ще 532 підприємства працюють у переробній промисловості, зокрема 148 із них виробляють напої. У сфері водопостачання та водовідведення зайняті 199 компаній, у торгівлі — 80, в охороні здоров’я — 66.

Найбільше компаній зареєстровано в Києві (272), Львівській (206) та Житомирській (177) областях. До п’ятірки лідерів також входять Закарпатська (127) та Вінницька (117) області.

Іноземний капітал присутній у структурі власності 371 компанії — це учасники, акціонери або бенефіціари з 58 країн. Найчастіше серед них представники Кіпру (142), Нідерландів (42), Швейцарії (29), Великої Британії (26) та Німеччини (21). Водночас у багатьох таких компаній кінцевими бенефіціарними власниками залишаються громадяни України.

Окрему увагу аналітики приділили зв’язкам із росією. У структурі власності п’яти компаній виявлено представників із рф, дві з яких, імовірно, перереєстровані за російським законодавством. Загалом 61 компанія має ознаки реєстрації за законодавством рф — переважно це юрособи з тимчасово окупованих територій. Ще 24 компанії входять до холдингів, де є учасники з росією, а 27 — прямо чи опосередковано пов’язані з російськими організаціями. Загалом імовірні зв’язки з рф мають 115 компаній зі списку.

Щодо корисних копалин, то дозволи покривають понад 260 видів ресурсів. Найпоширеніші — підземні води (понад 700 дозволів, зокрема 547 на питні та технічні води). Друге місце посідає пісок (517 дозволів), далі — суглинок (262), граніт (225), вапняк (135) та глина (105). Природний газ фігурує у 394 дозволах, конденсат — у 391, нафта — у 390. Кам’яне вугілля згадується 128 разів. Бурштин — 138 записів, розподілених між 58 компаніями, багато з яких взаємопов’язані.

Фінансові показники свідчать про активність галузі: 1494 компанії отримали позитивну виручку у 2025 році на загальну суму понад 1,5 трлн грн. Це на 17,4 млрд грн більше, ніж у 2024 році, коли прибутковими були 1477 компаній.

Загалом аналіз показує, що сфера користування надрами залишається важливою для економіки, але потребує уваги до прозорості власності, особливо у сегментах із високою концентрацією та потенційними зв’язками з країною-агресоркою.