У 2017 році стартує Пенсійна реформа

В уряді українцям підготували сюрприз – проект нової пенсійної реформи. “Чого чекати нинішнім і майбутнім українським пенсіонерам.

Три джерела

Розроблена урядом реформа заснована на західному зразку пенсійного забезпечення. Передбачається, що замість одного джерела пенсії будуть виплачуватися з трьох – солідарної (діє зараз), накопичувальної систем та фондів недержавного пенсійного страхування.

Почнуть реформу з наведення порядку в солідарній системі. Сьогодні вона працює таким чином, що внески працюючих громадян забезпечують виплати пенсіонерам. Але, за словами міністра соціальної політики Павла Розенка, така система практично вичерпала свій ресурс.

Коментар експерта

– Солідарна система добре працює тільки в тому випадку, коли кожне наступне покоління більше попереднього, – зазначив економіст Андрій Мартинюк. – В Україні сьогодні прямо протилежна ситуація, ресурсів не вистачає, тому перехід до трьох різних джерел фінансування виглядає цілком виправдано.

Перед пенсією всі рівні

Законопроект передбачає скасування спеціальних пенсій вже з січня 2016 року.

– Ми припиняємо практику поділу українців на сорти, – сказав Розенко. – Не буде системи, коли є VIP-пенсіонери – чиновники, народні депутати, судді та прокурори.

Таким чином, пенсії держслужбовців і прирівняних до них осіб будуть визначатися на загальних підставах. Винятком стануть військові.

Коментар експерта

– Це торкнеться тільки знову призначуваних пенсій, а всі спецпенсії, призначені раніше, будуть виплачуватися. Хіба що можуть обкласти податками їх, – пояснив  економіст Всеволод Степанюк. – Але я переконаний, що це неправильний захід, адже практично у всіх європейських країнах є поняття “пенсія держслужбовця”. Саме вона і приваблює хороших спеціалістів до роботи на державній службі. І до речі, пенсії держслужбовців і військових не мають ніякого відношення до дефіциту ПФ, оскільки вони повинні сплачуватися не з Пенсійного фонду, а з бюджету!

Коли почнемо накопичувати “додатково”

Запровадження накопичувальної системи заплановано на січень 2017 року. До цього часу уряду потрібно встигнути сформувати накопичувальний пенсійний фонд, який буде курирувати рада фонду, а його склад визначить Кабмін. Рада фонду на конкурсних засадах буде залучати компанії з управління активами. Останні, в свою чергу, будуть управляти залученими коштами згідно із затвердженими радою напрямами інвестиційної діяльності.

Міністр соцполітики підкреслює, що в Україні не стали винаходити велосипед – накопичувальні системи існують в багатьох країнах. І, зокрема, досвід Польщі та Словаччині підтверджує привабливість накопичувальної системи для економіки. Правда, є необхідна умова – відновлення економічного зростання.

Коментар експерта

– Накопичувальна система працює, коли є стійка купівельна спроможність, – пояснив  директор економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин. – Адже очевидно, що в умовах зростаючої інфляції і девальвації національної валюти засоби повинні не тільки зберігатися, але і примножуватися. Зазвичай недержавні пенсійні фонди вкладають їх в надійні цінні папери – наприклад, американські.

Хто буде відраховувати обов’язково, а хто добровільно

Сьогодні багато роботодавців платять зарплату неофіційно або показують лише частину реального окладу своїх працівників. Таким чином, внески в Пенсійний фонд виявляються набагато менше, ніж могли бути. Експерти впевнені, що запровадження накопичувальної системи стане одним із стимулів для детінізації економіки. Адже як тільки українці почнуть розуміти, що ці гроші – їх особиста власність (кошти з накопичувальних рахунків можна буде успадкувати), вони будуть зацікавлені в тому, щоб отримувати “білу” зарплату.

Законопроектом передбачено, що страховий внесок складе 2% від зарплати в 2017 році, а до 2022-го збільшиться до 7%. Накопичувальна система буде обов’язковою для громадян віком до 35 років та добровільної для тих, хто старше.

Недержавне страхування

Завершальним етапом реформи стане недержавне пенсійне страхування – справа суто добровільна. Але тут виникає велике питання: як скоро українці опиняться готові віднести свої гроші в банки? Втім, терміни цього третього етапу реформи ще не визначені остаточно.

Коментар експерта

– Як і накопичувальна система, недержавне страхування вимагає великої довіри до ощадних інститутів, а з цим у нас сьогодні проблема, – каже Василь Юрчишин.

   

Залишити коментар

Кометарі